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        中新社內蒙古分社 • 正文
         內蒙古新聞

        內蒙古安商惠企優化法治環境

        2022年07月05日 07:43   來源: 新華網內蒙古頻道

          法治是最好的營商環境。針對一段時間以來部分地區出現的“損商害企”情況,年初內蒙古組織全區各級政法機關深入開展優化法治化營商環境專項活動,通過學習教育、研討檢視,糾正理念偏差;借助開門納諫、主動上門,彌補服務缺口;統籌當下整改、長久治理,及時回應訴求。

          通過系統整治,內蒙古推出了一批聚焦企業發展的務實舉措、解決了一批反映強烈的突出問題、完善了一系列制度機制,安商惠企的法治化營商環境取得長足進步。

          思想破冰從頭開始

          多年來,內蒙古營商環境排名處于全國下游,這與個別政法機關存在的“損商害企”行為不無關系。2021年,國務院第八次大督查第五督查組在內蒙古暗訪時發現,部分交警為完成罰款任務,在一些地段對途經貨車逐一攔!耙坏肚小碧幜P。有關問題被曝光后,內蒙古公安機關交通管理部門連夜整改。

          內蒙古自治區黨委常委、政法委書記丁繡峰表示,一些政法機關高高在上、以我為主,損害營商環境,已經到了需要系統整治的地步。

          今年2月以來,內蒙古自治區黨委政法委在全區各級政法機關組織開展優化法治化營商環境、服務保障高質量發展大討論活動(以下簡稱“專項活動”),從思想入手,全力糾正執法司法理念偏差。

          專項活動以來,內蒙古編印專門讀本,收錄涉及優化法治化營商環境的重要講話、文件,以及內蒙古出臺的配套措施。多次在全區通報正反兩個方面的典型案例,要求政法干警結合學習心得深刻反思,糾正執法司法理念偏差。

          錫林郭勒盟委政法委有關負責人坦言,工作中,少數辦案人員缺乏系統觀念,簡單辦案、多頭執法、重復執法等現象不同程度存在,還有一些涉企案件“程序空轉”,損害企業合法權益。

          據統計,目前,全區各級政法機關已累計查擺問題1.5萬余條。經深入學習、深刻反思,在思想層面,一些不科學的目標理念、思維定勢逐步扭轉,簡單辦案、機械執法等問題受到正視。

          理念轉變后,牙克石市人民檢察院精準辦案,近期在辦理一起企業負責人涉及刑事案件中,組織召開企業合規征詢意見座談會,引導企業開展合規整改,主動促進刑事和解,認真貫徹落實“少捕慎訴慎押”刑事司法政策,依法對當事人作出不起訴決定,取得較好反響。

          鄂爾多斯市伊金霍洛旗人民法院院長王瑞山說,現在大家深刻地意識到,案件久拖不決、久結未執對涉訴企業影響大,特別是中小微企業和抗風險能力較弱的企業,“慢作為、懶作為的不良作風必須遏制,執法亂象必須杜絕”。

          行動突圍從開門納諫入手

          專項活動以來,內蒙古要求全區各級政法機關開門納諫,樹立被監督意識。目前,已召開企業家座談會2000多場,一批侵犯企業合法權益的問題得以解決。

          內蒙古某汽車有限公司在鄂爾多斯市委政法委開門納諫期間,反映資產被超期查封問題。經查屬實后,用5天解除了被超期查封1年多的資產。該公司負責人說,此前他信訪多次無人重視,這次能圓滿解決,說明內蒙古優化法治化營商環境取得成效。

          鄂爾多斯市委政法委有關負責人表示,礙于部門情面、協調成本等原因,之前對一些問題糾正力度不夠,現在大家都認識到營商環境的重要性,凡是企業訴求合理合法的,都以最快速度解決。

          開門納諫不僅要解決被監督的問題,更要實現精準有效服務。通過開門納諫,近2.7萬名企業家、行業協會、涉案企業代表,累計提出了9000多條意見建議,大多數在現場得到回應。政法機關據此主動上門服務8000多家企業,解決急難愁盼問題近4000個。

          呼和浩特市元!とf商城產業園區建筑面積約50萬平方米,可容納約3000家商企,解決就業萬余人。但園區交通不暢影響經營。內蒙古自治區黨委政法委副書記王旭軍在座談中發現該問題后,很快組織市、區兩級公安交管等部門現場辦公,通過拓展出口、完善設施、設置標識、加強警力等方式,解決了這一困擾園區發展的問題。內蒙古日辰物流有限責任公司總經理續建兵說,現在企業家提意見、提訴求多了一個有效平臺,政企合力優化法治化營商環境的局面越來越好。

          開門納諫還使得政法機關較為全面地掌握了各類市場主體遇到的普遍問題,并有針對性地進行回應。例如,內蒙古涉企信訪案件存量大,一些有案不立、壓案不查、執行空轉的案件,讓企業遭受損失。

          對此,內蒙古要求全區各級政法機關全面清查涉企案件存量。目前,通過包案督導、逐案分類,已化解近1100件困擾企業經營發展的骨頭案、釘子案。針對正在辦理的4.7萬件涉企案件,內蒙古部署開展清積攻堅行動,目前已辦結2.1萬件。

          呼和浩特市工商聯副主席宋和平說,今年以來,他多次參加政法機關組織的優化法治化營商環境座談會,幾個月過去,現在企業家們明顯感到政法機關對涉企案件重視了,辦理進度加快了。

          立足當下著眼長久

          專項活動以來,內蒙古全區各級政法機關已提出近2萬項整改問題措施,目前已完成1.3萬項。據統計,目前內蒙古依法解除已查封、扣押、凍結的企業財產近1億元,追贓挽損近2億元,超2年以上未執結的涉企執行案件已結案146件、執行到位資金5.6億元。

          針對共性問題,有關部門找準整改發力點,不斷提升服務企業的靶向性、精準性。法院系統開通涉企訴訟綠色直通車、檢察系統開展企業合規審查改革,司法行政系統為企業打造常態化“法治體檢”。內蒙古汽車租賃服務行業協會會長、呼和浩特市順友汽車租賃有限責任公司董事長賈榮說,現在政法機關服務企業的措施多樣、方式靈活,大家的信心持續提振。

          “當下治”的同時,內蒙古還著眼“長久立”,緊盯研討檢視和開門納諫中發現的問題,補短板、堵漏洞,自治區級政法機關出臺指導政策和制度72項,市縣兩級政法機關結合工作實際細化配套措施,確保相關舉措落地見效。

          內蒙古自治區工商聯黨組書記、常務副主席梁淑琴表示,企業家普遍反映,專項活動強化了全區政法干警優化法治化營商環境的意識,通過一件件積案的清查、一個個問題的解決、一項項措施的出臺,影響企業發展的存量問題正在加快解決,影響法治化營商環境構建的堵點開始疏通。

          內蒙古自治區黨委常委、政法委書記丁繡峰說,優化法治化營商環境是一項長期任務,專項活動是起跑階段,目前取得的成效還是初步的、階段性的,未來將持之以恒把這項工作抓好做實,對簡單粗暴執法、固化機械辦案、強權逐利思維等問題,將嚴肅糾正、嚴厲問責,進一步建立健全體制機制,切實營造出安商惠企的發展環境。(新華社記者 于長洪 劉懿德)

        編輯:烏婭娜
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